以现代农业产业园和家庭农场为抓手，助力乡村振兴战略

实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手，以现代农业产业园为代表的一二三产业融合园区是乡村振兴的有效载体和途径。现代农业产业园在加快农业现代化、培育农村发展新动能、保障农民就业增收等方面发挥着重要作用，逐渐成为加快现代农业发展的新举措。笔者从国家现代农业产业园的发展历程、发展现状、重点开展工作等方面进行梳理论述，以期准确的把握现代农业发展方向，助力乡村产业全面振兴。

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现代农业产业园发展概况

（一）概念

现代农业产业园是在有一定资源、产业和区位特点等优势的范围内优先发展现代农业，从而在某空间上形成产业群的聚集区。其是由政府引导、企业运作，在规模化种养的基础上实施集约化生产和企业化经营管理，集农业生产、科技研发、生态保护、休闲旅游、示范服务、创新孵化等多种功能于一体的综合性园区，通过增加农民收入，带动区域经济和产业发展，进一步推进现代农业的发展。

（二）发展历程与现状

2016年中央农村工作会议上，农业农村部部长韩长赋提出把“五区、一园、四平台”作为推进农业供给侧结构性改革的重要抓手，其中一园就是现代农业产业园；2017年中央一号文件提出以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业的带动，聚集现代生产要素，建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能。农业农村部和财政部从2017年开始，在全国启动国家现代农业园创建工作，根据要求，到2020年，全国要创建300个国家现代农业产业园，而截止到2019年6月底，农业农村部共审批创建国家现代农业产业园114家，考核认定了20家，因此2019-2020年将是产业园创建审批的集中期。2019年4月，全国现代农业产业园工作推进会在广东江门举行，为现代农业发展再添薪火，而无论是从政治高度还是政策及资金的扶持力度，现代农业产业园都是目前我们国家农业方面最重视的一个项目，一个个现代农业产业园将在中华大地上破土而出，成为乡村振兴战略的载体和抓手。

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现代农业产业园重点工作

（一）加强政策指引，强化组织领导

2017年农业农村部启动创建现代农业产业园至今，已相继出台多项政策引导产业园的创建工作，文件明确提出，对领导不够重视，决策部署不得力，不抓落实，未系统部署产业园建设工作、未开展省级产业园创建认定工作的不予列入国家现代农业产业园创建名单。2018年广东省出台省级产业园创建文件，到2020年创建150家省级现代农业产业园，并在创建资金方面给予大力的支持，强大的政策引导使得广东省现代农业产业园建设走在全国前列。通过提升组织领导的重视程度，高位推动现代农业产业园快速发展，使现代农业产业园建设在中华大地遍地开花，助力乡村振兴战略稳步实施。

（二）严守监管制度，科学有序管理

现代农业产业园的创建不仅需要政策支持措施有力、组织管理健全完善等软实力，更有产业园年总产值超过30亿元、主导产业覆盖率达60%以上等硬指标。因此在申报和创建过程中一定要对标建设，优化园区特色、弥补园区不足，避免重申报轻创建，对产业园建设进度较慢的园区，要及时进行督导，对已认定的产业园，要定时进行检测评价，严把创建关、认定关、管理关，实行动态管理，按照高标准、少而精、宁缺毋滥的要求，建立竞争和淘汰机制，做到可进可出，使得现代农业产业园真正成为推动现代农业高水平，可持续发展的驱动器。

（三）创新理论研究，指导园区实践

现代农业产业园按照“一年有起色、两年见成效、四年成体系”的总体安排，建成一批特色鲜明、要素聚集、设备先进、生产绿色、效益显著、带动有力的国家现代农业产业园。由于区位条件各异、资源禀赋不同，因此各产业园区在各要素的打造上进行差异化发展，进行科技支撑、人才保障、金融服务、利益联结等模式创新，建成真正符合当地实际情况的大园区。同时建设三级产业园体系，形成层次分明、特色凸显的产业大格局，推动区域产业联动发展。

（四）坚持农业基础，实现三产融合

现代农业产业园必须以农业为基础，坚持“姓农、务农、为农、兴农”的根本宗旨，围绕农业转，实现农民赚是其根本所系、本质所在，是建设现代农业产业园的根本出发点。因此现代农业产业园不能成为穿着农业马甲的工业项目、不能成为工商企业剥夺农业的项目、不能成为打着为农民旗号多占农民便宜的项目。但要注意在要素打造上不能只有规模化种养基地，同时要在加工、品牌营销等方面下功夫，必须进行全产业链开发，拓展农业多功能性，实现三产融合发展。

（五）扩大宣传推介，带动共同富裕

现代农业农业产业园的建设以产业兴旺为第一要义，产业发展的过程中必须做到联农带农富农，因此文件要求产业园内农民可支配收入比全县平均水平高30%，通过单个产业园的建设带动农民先富起来，再通过三级产业园体系的构建，带动农民实现共同富裕。虽然各地发展会有差异，但也可总结出一些可复制、可推广、可借鉴的发展模式，将其进行宣传推介，真正发挥现代农业产业园作为乡村振兴载体和抓手的作用。

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总结

现代农业产业园要以农业供给侧结构性改革贯穿始终，将产业园打造为高起点、高标准、高规格的现代农业发展样板区，形成梯次推进的现代农业产业园建设体系，为加快农业农村现代化建设提供有力支撑，为实现乡村振兴战略提供强大的动力。