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安徽天长:搭建财务服务平台 提升家庭农场经营水平

浏览:263 发表时间:2019-09-25 20:41:43

搭建财务服务平台 提升主体经营水平

——天长市启用新型农业经营主体财务管理服务平台


近年来,天长市坚持将培育新型农业经营主体发展,作为推动全市现代农业发展、促进乡村产业振兴和带动农民就业增收的有效抓手。截至2019年6月底,全市纳入农业农村部门家庭农场名录的家庭农场1396户,工商注册登记农民专业合作社893户。

随着家庭农场、农民专业合作社数量的快速增长,经营者管理水平低、财务管理不规范等问题日益突出,严重制约了新型农业经营主体的高质量发展。2017年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》提出:“鼓励有条件的地方探索建立新型农业经营主体会计代理和财务审计制度”。2018年4月,天长市新型农业经营主体财务管理服务平台(以下简称财务平台)建成运行,通过提供代理记账等服务,全市新型农业经营主体的规范化建设质量和水平得到明显提升。


一、主要做法


(一)公益与有偿结合,创新服务方式

一是创新平台运行模式。财务平台由天长市农业农村局牵头成立,通过招标确定第三方代理记账公司,双方签订购买服务协议。财务平台记账人员实行“招管分离”,由第三方代理记账公司负责招录,市农业农村局负责日常管理和使用。服务费用按照公益与有偿相结合的原则,通过三个“一点”来筹集,即市财政拿一点、经营主体出一点、上级部门争取一点。

二是合理确定收费标准。在广泛征求意见的基础上,制定了《天长市新型农业经营主体财务委托代理服务实施办法(试行)》和《天长市新型农业经营主体代理记账规模划分标准及收费标准(试行)》。经营主体可以根据自身需要,向财务平台申请代理记账服务。截至目前,财务平台已与121家家庭农场和97家农民专业合作社签订财务代理记账服务协议。


(二)规范与运用同步,提升服务水平

一是统一财务核算内容。根据财政部《农民专业合作社财务会计制度(试行)》的规定,对合作社会计核算方法、会计科目等进行统一规范。根据《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》,结合实际制定了《天长市家庭农场财务会计制度(试行)》。对财务平台记账人员进行培训,不断提高他们的业务水平和服务能力。

二是强化财务核算运用。把财务核算规范作为新型农业经营主体申报财政项目资金、示范评选的主要指标。财务账目不健全的经营主体,不得申报各类财政项目资金,不予评选为各级示范主体。财务平台负责审核把关,督促经营主体建立规范的财务账目,确保项目资金的合规使用。


(三)帮扶与考核并举,提高服务效率

一是建立结对帮扶机制。发挥新型农业经营主体辅导员作用,建立分区域结对帮扶制度,辅导员对辖区内代理记账的家庭农场、农民专业合作社实行包保责任制,帮助收集整理票据,及时报送给财务平台;财务平台记账后,将报表反馈给代理记账主体。

二是建立考核激励机制。制定财务代理记账工作考核办法,实行考核与奖惩激励相结合,每年开展“优秀服务主体”、“记账能手”、“服务之星”、“优秀报账员”等评选活动,对获评的单位和个人予以表彰和一定的奖励。


二、主要成效


一是降低了经营主体的管理成本。委托财务平台代账,一年只需2000-3000元左右费用,账务更专业规范,服务更到位,节约了管理成本,减轻了经营主体的负担。

二是提高了经营主体的经营效益。财务平台代账,成本核算、收支明细、盈亏分析、资产折旧等账目详细、规范,通过财务比对分析,主体经营利润点、亏损点更加明晰。

三是规范了财政项目资金的使用管理。通过平台对经营主体的监督管理,确保了财政项目资金和补助资金专款专用、专项核算和资金合法合规使用。


三、下一步发展思路


一是提升财务平台服务能力。积极争取加大资金投入,添置与服务能力相匹配的软硬件设施;开展代理记账人员能力提升培训,提高记账人员业务水平,打造一流的服务团队。

二是扩大财务平台服务规模。力争在3年内服务新型农业经营主体的数量达到500家。同时在镇街设立分平台,为经营主体提供更加便捷、高效的服务。

三是拓宽财务平台服务范围。将农村集体“三资”代理记账纳入财务平台服务范围,减轻基层农经干部负担,规范农村财务管理。


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